关税是什么？为什么川普又对中国加税？

最近和在美国做进出口贸易的朋友聊天，才发现他已经暂停了从中国的进口业务，改为通过转口或从其他国家进口。他的原因很直接：美国又加关税了，利润空间被严重压缩，生意根本做不下去。

受到这事影响，我也赶紧下单了台新 Mac —— 深怕再拖一拖，加税落地，价格上涨，吃亏的还是我们这些消费者。

这也激起了我的好奇心：关税到底是怎么回事？为什么美国总喜欢拿它说事？对我们普通人又有多大影响？

过去几周，我做了一些调研，整理出一篇入门科普，希望能帮大家看懂“关税”背后的逻辑。

一、关税是什么？从“过路费”到地缘武器

1. 什么是关税？

关税（Tariff），本质上是政府对跨境流动的商品征收的税。可以理解为一种现代版的“过路费”或“保护费”。

例如，你从国外买了一双运动鞋，商品进入中国海关时，国家会按照这双鞋的申报价格收一笔税，这就是关税。

2. 它有哪三种主要功能？

作用	说明
财政收入	早期国家重要收入来源，现在对发展中国家仍然重要
贸易保护	提高外国商品价格，保护本国企业和产业
政治博弈工具	加税威胁或制裁他国，比如特朗普时代的“贸易战”

📌 在现代经济体系中，关税已不仅仅是“税”，而是一项综合性的国家政策工具，具有强烈的战略属性。

二、美国与关税：一段剪不断理还乱的历史

1. 关税是美国的“老朋友”

• 美国建国初期，联邦政府没有征个人所得税，几乎所有财政收入都靠关税。
• 南北战争的一大诱因，也是南方反对北方制定的高关税政策（保护北方工业，伤害南方农业）。
• 所以说，美国对关税的依赖，不是特朗普时代才有，而是“祖传的”。

2. 特朗普：用关税“治理国家”

• 自2018年起，特朗普政府对中国发起了四轮关税行动。
• 覆盖超过3,600亿美元中国出口商品。
• 美国对中国商品的平均关税从3.1%提升到21%（来源：Peterson Institute for International Economics, 2020）

3. 他为什么能“说加就加”？

美国的法律给总统提供了很多“单边加税”的武器：

法律条款	允许总统以……为理由加税
301条款	对贸易伙伴实施报复性关税
232条款	以“国家安全”为由加税（如钢铁、铝）
IEEPA法案	紧急情况下，加税、冻结资产、禁运（曾用于打击芬太尼）

三、新一轮关税风暴：只是“川普作秀”吗？

在 2024 年的竞选中，特朗普提出了更激进的加税计划：

• 对中国商品最高加征 125% 关税
• 对加拿大、墨西哥等邻国征收 25% 关税，理由是“毒品和非法移民”
• 提出全球10%基准关税，只因“其他国家占了便宜”

📌 这些言论固然有“竞选作秀”成分，但也反映出美国正在把“关税”作为国家政策常规工具使用。

四、美国为啥总要加关税？表面 vs 深层逻辑

表面理由（官方说法）

理由	举例
贸易逆差太大	中国对美出口远超美国对中出口
保护制造业就业	促进“制造业回流”
国家安全问题	涉及芯片、稀土、芬太尼等敏感领域

更深层次：美国的“三重困境”

1. 特里芬难题：美元霸权的副作用

• 美国作为“世界货币发行国”，必须持续输出美元（即从他国买买买），以满足全球美元需求。
• 这就导致了长期贸易逆差和制造业空心化。

✅ 维持美元霸权，必须牺牲制造业 —— 这就是“特里芬难题”。

2. 铁锈带选票与民粹需求

• 美国中部传统制造业地区长期失业率高、经济停滞。
• 特朗普的基本盘是这些“铁锈带”的工人阶层。
• “对中国加税”能唤起他们的被剥夺感 + 民族主义情绪，是政治操作利器。

3. 财政赤字高企，需要“隐形加税”

• 美国国债已超34万亿美元（截至2024年末，来源：US Treasury）。
• 关税不仅是贸易政策，也是一种对国内消费者征税的手段，增加财政收入而不直接加所得税。

五、关税到底有用吗？争议很大

正面观点	反面观点
短期保护制造业	扭曲价格机制，降低资源配置效率
增加政府收入	加重企业和消费者负担
政策博弈工具	破坏全球产业链协作

📌 根据2021年美国国会预算办公室（CBO）报告，上一轮贸易战中，93%的关税成本由美企和美国消费者承担，而非中国出口商。

六、谁在为关税买单？消费者和企业

尽管人民币贬值等因素在短期内可抵消部分关税影响，但长期来看：

• 美国消费者承担大部分成本，体现在商品价格上涨；
• 中美企业都要在利润、产能、供应链上做出牺牲；
• 全球贸易环境变得更不确定，供应链加速“去中国化”。

📌 关税是一种“看起来打别人，实际上打自己和全球市场”的武器。

七、小结

美国不断挥舞关税大棒，表面上是打击对手，实质上是试图用强权手段应对其结构性难题：

• 美元霸权带来的副作用
• 产业空心化与民粹化
• 高赤字、高债务财政失衡

而在这个过程中，中国只是最方便出手的“假想敌”罢了。

未来无论是谁当总统，关税这个工具只会更常用、不会消失，这正是全球“去全球化”和地缘政治分裂的缩影。

附录 | 小白看懂关税、美元体系和美债逻辑

关税术语解释

术语	简单解释
关税	国家对进口商品征税
基准关税	默认适用的标准税率
对等关税	对等回应他国的关税政策

SWIFT 是什么？

• 全球银行之间安全转账用的“信息系统”。
• 本身不转钱，只发“指令”。
• 类比：银行界的“快递物流系统”。

布雷顿森林体系

• 1944年确立的全球货币制度，美元和黄金挂钩，其他货币跟美元挂钩。
• 奠定了“美元霸权”的基础。

特里芬难题

• 世界想用美元，美国就得不断输出美元（买买买）。
• 但美元太多，会削弱其信用。
• 是“美元全球化”与“美国自身利益”的矛盾。

美债的全球作用

• 吸收全球多余美元，是美元信用锚。
• 提供美国政府低成本融资。
• 和美元构成闭环：“美元 → 买美债 → 美国再花出去”

如你所见，关税远不是一个“经济问题”这么简单，而是政治、财政、货币、国际秩序交织的节点。